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“水電開發扶貧作用巨大”(能說會·壇)
2019/6/9 22:23:49    新闻来源:中国能源报
■本报记者 苏南《 中国能源报 》( 2019年06月03日   第 03 版)

  “水電開發的扶貧作用巨大、全球公認”“水電開發具有減貧、減碳的作用”“水電扶貧是多方位的”……

  日前,在由中國水力發電工程學會主辦的“水力發電與扶貧攻堅”科普論壇上,專家學者對水電扶貧作用予以了肯定。

  科普論壇上,專家普遍認爲“水電扶貧是全方位的”。通過水利水電工程的建設能夠防洪減災;通過建設大壩船閘能夠改善航運條件、促進貿易,增加居民收入來源;通過發展灌溉、旅遊、漁業等能夠實現經濟收入的增加和生態環境的改善。

  中國水力發電工程學會副秘書長張博庭表示:“水電扶貧與依靠財政補貼的光伏扶貧有很大的不同,光伏扶貧實際上是全國的老百姓用多付的電價來扶貧,水電開發則不需要,而且水電項目本身還能帶動當地的經濟發展並對搬遷移民起到扶貧作用。水電的扶貧作用是巨大的、多方位的、實實在在的,也是全球公認的。”

  華北電力大學教授丁曉雯也認爲,水電是“牽一發而動全身”,這“一發”是水電提供廉價的電力及便利的運輸條件;“動全身”即通過航運、灌溉、防洪減災等,吸引了大量的投資,提高了流域的開發度。“水電開發直接建立了綜合性、公益性的工業基地,我們不再輸送血,而是貧困地區自我造血。”

  “美國田納西流域就是通過水電開發來實現扶貧減困的。”據丁曉雯介紹,田納西流域曾經是美國最爲貧窮和落後的地區,在20世紀30年代,人均年收入不到美國平均值的一半。在沒有水電開發前,該流域居民的唯一收入來源爲棉花種植,但長期高強度的棉花種植造成了土地退化。而通過流域水電站的梯級開發後,從上遊一直到下遊建設了將近50座水電站,到2000年左右,田納西流域的人均收入提升到了美國的平均水平。

  與田納西流域相似,我國西南地區也可以將梯級水電開發作爲流域開發的核心,通過充足、廉價、對環境友好的清潔電力,來發展工業,調整産業結構,因地制宜地實現扶貧減困。

  惡劣的自然環境也是導致貧困的重要因素。我國集中連片貧困地區“三區三州”(“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區;“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和雲南的怒江州),自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深。國家層面的深度貧困地區80%以上區域位于青藏高原區,頻發的地災制約這些地區的整體脫貧。

  “对于像怒江州、凉山州这类具有丰富水能的地区来说,水能的资源优势如果不能被开发利用起来,它就会不断地制造各种地质灾害来消耗掉这些能量。”张博庭表示,水电开发后水库的建造和蓄水通常可以为原有不稳定的地质滑坡体,提供一个集中释放的机会。这些不稳定的地质滑坡体,一旦在蓄水期被释放之后,今后再遭遇到暴雨或地震的话,也将很难再发生地质灾害。这可以被看成是水電建設的减灾“免疫”。换言之,水电开发的扶贫作用是多方面的。

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