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劉恒主任:世界小水電的發展狀況與趨勢
2015/9/20 10:21:21    新闻来源:中国水力发电工程学会

世界小水電的發展狀況與趨勢

国际小水电中心主任 刘恒

——在2015年9月20日"小水電的生態作用科普論壇"上的主題報告

  

剛才田局長、李院士就小水電的曆史作用、現實擔當,都做了介紹。特別是田局長本身就是聯合國國際小水電聯合會協調委員會的主席。該聯合會是現在有80個國家、470多個成員在全球,設在我們國內,同時也是一個國際組織的。

    剛才李院士提到了綠色能源重視小水電,我聽了也是很受鼓舞,因爲院士從更高的層次認識,各方面政策、技術方面來介紹我們小水電在整個國家和能源當中的作用。

    我就世界小水電發展情況來給大家做一個簡要的報告。有幾個方面,因爲剛才院士和領導都介紹了,我可能稍微快一點,主要還是考慮整個論壇發言的完整性,我想把這裏面分成幾方面:

    第一,全球可再生能源能源需求增長。

    第二,小水電是綠色可再生能源的特點。

    第三,世界小水電發展的狀況。

    第四,世界小水電發展的趨勢。

    第五,如何推動全球小水電的發展。   

    目前,按照現在聯合國有一個專門做能源的跨部門機構,提出的口號就是人人享有能源、人人享有可持續能源。目前全球有27億人還在使用傳統的生物質能源,不僅效率低,而且危害大。

    每年按照現在的統計,有200萬左右的人是因爲在煙熏火燎還沒有用到現代能源,所以導致疾病和死亡。

    按照我們現在70億全球人口,大約還有13億人還沒有用上電,另外還有20多億人用電是處在不穩定狀況。這次我到贊比亞去,在他的首都,一天裏邊現在有一點像我們過去70年代分區域供電、分區域限電,現在還是這樣。包括在肯尼亞,現在用電也還是非常不穩定的。

    像這張圖在非洲,因爲我們國際小水電中心和國際小水電組織開展的活動在發展中國家比較多。特別是非洲地區,因爲那裏也是聯合國比較關注的地方,所以在這些地方可能像這樣的村莊沒有電是比比皆是的,我們講家徒四壁、一無所有,大家在這裏真的能夠看到。

    按照聯合國的預測,如果在未來幾十年當中仍然按照現在這種發展模式,當然現在這個模式是不可持續的,現在這種模式也是不可能繼續下去的,當然如果要按照這樣的模式,人口會繼續增加。在現有的政策支持下,2030年仍然會有12億人處于無電狀況。生物質能爲主的人數也會上升到28億。改善能源供應需要全球行動,需要政府和社會共同努力,所以我們媒體界各位朋友,也應該共同呼籲關注全球能源發展。

    能源短缺,靠什麽解決能源供應的危機?我們過去應該說過度依賴化石能源,現在就是面臨著不可持續的問題。尤其是現在聯合國把應對氣候變化作爲全球的重要議題,這樣就更爲我們能源和電力的發展提出了新的要求。這張ppt裏邊有關能源的,特別是對化石能源這裏邊到底還能夠維持多久?這裏邊有不同的數據,大家在網上去搜索,或者是在各種各樣的資料參考,也都能夠查得到。當然這裏邊的數據可能會有一點點變化,但是大體上應該是在,比如說煤炭,我們可能按照現有的開采水平和探明的儲量,大概還可以開采160年、石油40年、天然氣70年、地熱資源非常非常有限。也就是說,即使我們的技術水平有所提高,我們的勘探能力有所加強,但這個數據本身它不會有大的突破性的變化,但是總之它是有限的。

    也就是說發展可再生能源成了解決能源危機的一個現實的和迫切的需求,所以爲此聯合國制訂了一個2030年的能源發展目標。這個發展目標實際上在幾年前就提出來了,在最近幾天,這個月的下旬,全球就要召開可持續發展大會。在聯合國,就要制定全球的發展目標,這裏面就包括了能源發展目標,後面會提到。現在在2030年的發展規劃中關于能源裏邊提出了三個目標:第一,人人擁有現代能源的機會,讓人人都能夠用上現代能源。第二,能源效率要在現有的就是2015年的基礎上增加一倍。第三,可再生能源的利用,要達到整個能源的一半或者以上。這樣能夠保證我們的可持續,因爲他整個目標就是人人享有能源。

    我介紹的第二個章節,小水電是綠色可再生能源。這個可以簡單跳過去,剛剛院士和田局長等領導都說了。確實它的特點和它在國內這麽多年的實踐,以及在全球所發揮的作用,已經證明了他作爲不僅是可再生的,同時是綠色和清潔能源,尤其它在跟其他能源相比較的時候,會發揮著獨特的作用。這裏提到了關于可再生能源是未來發展的必然的機會,我們中國對世界有重要的承諾,將來我們要用更多的可再生能源和清潔能源,所以,這當中小水電也應該有它的一席之地。

    小水電特點,技術現在非常成熟,在中國100年,在國際上110年—120年。投資規模相對小,經濟效益相對好,特別是環境影響,我們說大家很關注,但環境影響是可控的,淹沒和移民問題是少的,或者基本是沒有的。這點確定了小水電在整個開發過程當中相對容易、投資少、效益高,特別是對偏遠地區和農村有比較好的直接的作用。

    當然這裏邊講它是綠色,特別是過去有很多爭議,剛才我們院士也提到,問題不是小水電本身造成的,而是我們可能在開發過程中,由于不恰當的方式導致一些問題,我們並不能否定它作爲綠色能源和清潔能源這樣的一個地位。

    關于小水電綠色的特性,在國際上,剛才田局長提到綠色水電影響評價和認證、低影響水電評價、可持續發展小水電。綠色小水電評價,這個我們正在推出行業的標准。

    在能源危機不斷加劇,可再生能源發展迫切需要的時候,水電,特別是小水電迎來了更好的發展機遇。在聯合國系統,大力呼籲發展水電聲音愈來愈強。前幾個月在中國召開的世界水電大會。還有世界銀行、聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織,在行業當中積極引導和支持水電。我上個禮拜去贊比亞和肯尼亞,實際上就是聯合國開發計劃署來讓我們做一個中非可再生能源策劃,裏面特別強調小水電的聯合和合作。是做這樣一個聯盟,將來推動中國的小水電技術走向非洲。

    我們現在在倡導,從綠色能源,推進綠色工業,推動綠色經濟發展。當然我們尋找著綠色的未來。因爲在我們現在整個聯合國,在整個人類的社會當中,現在都在強調綠色發展,所以工業需要能源的支持,經濟發展需要綠色工業強有力的動力,當然我們追求的應該是未來的綠色。

    這張PPT在聯合國發展大會,就是2012年裏約+201992年裏約大会到200220年當中,召開了世界首腦的會議,這裏面也就提出了我們希望的未來,我想大家做媒體的應該更加了解這方面的情況。這些在我們國內已經有過比較全面的介紹。在這當中就有提到了人人享有可持續的能源,這個能源當中講到了可持續能源裏邊是首先就提到了目前水電、風電和太陽能。當然剛才李院士提的,這當中水電在全球可再生能源當中要占到2/3以上。盡管現在太陽能、風能的發展趨勢很快,因爲有各種各樣的補貼政策,國家的一些支持,但是作爲能源來說本身可能還是有一定局限。當然技術也在不斷提升。所以未來水電、風電和太陽能,都將是我們可再生能源的重要組成部分。

    下周92527日,聯合國可持續發展大會要在紐約召開。我們習主席22日訪問美國,25日就要參加聯合國大會。這個大會上要通過一個決議,實際上這個文件已經出來了,在世界上各國都已經在不斷的提建議、意見,但整個終稿實際上已經出來了。這裏邊一共有17個目標。這個翻譯是我譯的,到時候官方會正式發布新聞,叫"轉變我們的世界:面向2030年的可持續發展議程",因爲我們過去講,叫千年發展目標、千年發展議程。現在就是2000年—2015年是我們前面的千年發展目標。2015年—2030年叫可持續發展議程。所以這期間的第七條,就是讓人人享有可承受的和可持續的能源。第五條,當然也是跟水電有關系的,就是水與衛生。再過一個禮拜我們可能會有很多這方面的宣傳,將來可能我們爲了執行這個目標,也會制定出相應的行動計劃。

    小水電作爲綠色和可再生能源一定會得到更快的發展、面臨更大的發展機遇,現在聯合國,聯合國相關的專門機構,都在開展這方面的行動。剛才主持人湯社長也提到了,我們國際小水電中心作爲第一各總部在中國的國際組織,同時作爲聯合國組織工發機構,以及我們是全球小水電聯合會,全球小水電網的一個總部,我們承擔著非常重要的責任。就是讓世界共享咱們中國小水電的發展經驗和技術。所以我們做了比如像"點亮非洲"、"走進拉美"、"帶來太陽"等活動。我們小水電中心成立是1994年,開始是爲了引進國外的技術,發展中國的小水電。現在經過20年的發展,我們現在的作用是走出去,過去是引進來、請進來。現在我們是走出去,把中國過去這幾十年發展所取得的經驗、技術以及我們的設備等等,讓它走向國際,來惠及整個人類。

    關于世界小水電發展我想再說一下,剛才田局長提到,我們在小水電定義上,在全球實際上是不一樣的,有5千千瓦、1萬千瓦、1.5萬千瓦、3萬千瓦,這是根據各國的情況,比如經濟的發展、支持的政策、相應的技術水平等等和他們的整體開發規模有直接的關系。

    在國際上有關小水電的定義,我們做一個總結,因爲在2013年聯合國工業發展組織和我們國際小水電中心一起來做了一本世界小水電的發展報告,我們作爲一個國際組織立足全球,面向世界,來看待整個世界的小水電發展。這本報告一共有500頁,這是我帶來的摘要,有5種文字,全球發布。下面有專門的英文網站,是聯合國工發組織在維也納開發的,他負責發布的。這裏把全球小水電開發的潛力,各個國家的政策,各個國家已經開發的狀況,和目前面臨的挑戰,都在進行一些梳理。

    這也是全球第一本有關小水電發展的一個報告。今後每三年要進行一次更新,通過這個報告實際上讓讀者、讓決策者知道我們所面臨的問題,我們跟別的國家之間的差距,我們未來發展的一個方向。這裏邊包括20個按照聯合國劃定的區域,以及152個國家和有關地區的信息,有超過60個國際作者參與到整個編輯過程當中。在這網址當中,這個平台也已經發布了,當然爲了考慮信息的統一性,我們在這裏邊選擇的小水電是按1萬千瓦以下來進行統計的。目前,我們國家的小水電就有7千多萬,比全世界的總量還要多,那是由于我們是包括了1萬千瓦到5萬千瓦當中所有的統計信息。

    從(www.smallhydroworld.org)這個網站上面大家可以下載不同文字的。每個國家都有,而且中文的已經做好了,但是中文的我們暫時沒有上線,英文的已經全部上線了,其他文字的目前只是綜合摘要。

    這當中我們做了一個分析,比如全球現在20個聯合國的整個區域當中,有1/3左右開發的程度比較高,1/3開發目前相對弱,還有1/3處在基本上還沒有開發的狀況。這裏邊比如說像開發比較低的區域,比如像非洲,南部非洲、中部非洲、西部非洲,太平洋島國、北部非洲和加勒比海地區。中等程度,在20萬千瓦—350萬千瓦中間的,東亞、中亞、東非、澳大利亞和新西蘭、中美洲、南美、歐洲、東歐。開發的程度相對比較高的,比如像中國,我們是東南亞,西歐、北美、南歐、北歐和南亞,相對開發程度比較高一些。當然整體上即便在高的區域裏,像西歐、北美開發程度達到70%80%以上,就是說他們的相對程度非常高。就是說他的潛力能夠開發的當然也已經開發了,即便如此他們現在也還很高,覺得開發程度還不夠,還要繼續開發。我們現在大家也要關注,我們的開發程度是不是高,這種高是相對的高,還是絕對的高,到底與先進的國家相比我們有沒有差距。

    未來的發展趨勢是這樣,非洲將是未來小水電發展的重要區域。因爲剛才看到,按照那個區域劃分,非洲的小水電現在開發實際上處在空白,就是開發率很低。比如像在一些國家,我們到非洲去,國際中心在非洲工作很多,走遍了20幾個國家非洲水資源比較豐富的國家。有的一個國家就一兩座、兩三座小水電,有的小水電站比幾乎沒有,但是有非常良好的自然資源。除了撒哈拉以外,南非水資源非常豐富。比如像有些國家號稱是非洲的瑞士,自然條件各方面的條件非常好,就是水源條件。以至于我們同志到了現場感覺可惜,像這麽好的條件在中國我們早就應該讓它發揮發電的作用,來惠及周邊的人民。但是那裏的電力設施嚴重短缺,亟需減少農村的貧困,保護森林和植被。

    講到這一點,他們還特別強調了保護森林和植被。比如像現在贊比亞,每年以2%的速率他的森林在砍伐、在減少、植被在減少,因爲他現在要砍柴。要燃燒,要用傳統能源維持他們的生計。他們現在非常著急,一定要用可再生能源,否則他們過去賴以驕傲的這種森林或者這些環境可能將來就會不複存在,將來可能就會面臨很大的挑戰。所以說減少貧困、保護環境,這都是非常重要的。尤其是非洲,現在他們定了一個非常雄心勃勃的計劃,就是2030年—2050年之間要逐步的實現工業化,工業化裏邊電是最基礎的東西,沒有電就沒有規劃,所以說未來在自然條件、發展需求以及目前保護環境等方面的促進下,非洲將是未來小水電發展的一個重要區域。

    第二,應對氣候變化、對小水電的開發有更高的要求,所以剛才提到了,咱們2013年美國簽署了兩項新的法案,減少對小水電的約束,加快審批程序,實際上對水電還是非常好的。美國人最近在《水電大壩》雜志上美國人寫了一篇文章,就是說美國還能夠承受限制更多水電發展嗎?他認爲美國從90年代開始限制水電的發展,他們似乎可能關注了環境,目前來看他可再生能源比例當中水電是逐步降低的。降低的同時也給他帶來了很大的問題。他現在在跟中國、跟世界簽署承諾,將來他們要有更多的可再生能源,但是如果不發展水電他們幾乎做不到。

    這裏面他做了一張表,1970年代這個時候他出了一個有關環境和生物保護等等的法案,因此水電的發展就受到了制約。所以這個時候水電的發展就沿著這條曲線在走,到2000年前的時候這條線與中國的水電發展交彙了。在70年代期間,70年代—80年代期間,我们水电比美国少得多,但是到2000年的時候,我們就超過它了。現在是什麽狀況呢?到現在2015年,我們已經是他的2倍還多。也就是中國的水電是美國水電的兩倍還要多。也就是說作者在分析的時候說,如果美國當時不出這個法案限制水電發展,他們的水電應該是走這條線。也就是說出現跟中國之間在水電可能打破平衡大約是在2010年—2013年之間年我們戰國就超過美國了。但有意思的不是這個,更有意思的是什麽?他給了這樣一條線,底下這條線,這條線是一條什麽線呢?是美國的債務曲線。美國欠中國18000億美元的債務,就是美國人民每人大約欠中國5萬美元。這條線有什麽特點呢?幾乎跟中國水電發展趨勢這條線是完全一致的。美國作者他說,你還能這麽做嗎?你還想欠中國更多的錢嗎?因爲水電的發展不是說僅僅是提供電力,實際上提供了更多的就業機會、提供了更多的發展機遇、提供了更多的合作的機遇。這文章是美國人自己寫的,美國人自己在分析,他說很幸運的是我們2013年出了新法案,我們現在水電期望把所有能發電的地方都用起來,否則我們就無法實現跟中國政府達成的比如我們可再生能源跟世界我們承諾的這個。所以我想應對氣候變化、增加可再生能源的發展,對未來,不管是對發達國家,還是對發展中國家,都有迫切的需求。

    第三,發展方向,綠色小水電是未來的發展方向。這裏面包括了歐盟的水框架指令,是對所有水電站要求保留河流的連通性。如果說它原來是有的,要保留河流的連通性,還有有些強制性的義務,在更新改造的時候有強制性的義務。另外,可再生能源,從可再生能源、從綠色發展兩個方面都有要求。現在中國正在推行綠色消費評價,歐洲也在開展"中歐水平台—綠色水電評價和安全生産",以及我們全球環境基金支持我國開展"小水電增效擴容改造增值項目",對水電開發比較弱的地方,他們現在更強調的水電要加快發展。對于水電開發到了一定程度的地方,我們強調了綠色的發展,強調了小水電在電力系統當中作爲可再生能源的地位,發展的方式會有所差別,但發展的趨勢是一致的。

    最後簡要說一下,總部在中國的國際組織,在西湖邊上,歡迎各位朋友到杭州、到西湖邊上來我們這裏。更重要的是請大家看看我們這個組織是作爲一個聯合國的機構,我們那裏經常有很多遊客拿小旗在那兒,作爲杭州人民是非常驕傲的。因爲這是一個插著萬國旗,代表我們國家小水電發展走向國際的標志。這裏面有很多國際組織,包括聯合國機構支持我們的發展,因爲陳雷部長是我們的榮譽主席,田局長是我們協調委員會的主席,副主席是斯裏蘭卡的能源部的副部長。我們也正在加強國際組織的建設,擴大國際影響力,我們在做走進非洲、走進拉美,做在南美洲成片開發的小水電。

    這張图是201212月我們給贊比亞做的小的交鑰匙工程,在中國2500千瓦的機組算是很小很小的電站,但贊比亞的總統也到現場去剪彩,同時第一任總統也到了現場。老先生拿著一個白手絹,每到一個人點一下,就像現在的藏族的班禅。前總統有90歲了,當時是88。一個小電站在他們那個地方會有這麽大的影響,他們共和國的第一任總統和現任總統到現在現場。2千多人到現場,4架直升飛機,帶著所有的部長到現場參加了這個活動,可見我們建的小水電在當地帶來了多大的影響,小水電爲他們創造了多麽好的機會。

    他們計劃在西部成立一個區,已經在逐步的形成,因爲有電,所以就有了機會,有電就有了發展。目前我們編寫《世界小水電發展報告》,就記錄這些內容。每三年更新一版,讓我們更好的掌握全球發展趨勢。

    總之,小水電是一個爲人民謀福祉、爲農村帶來光明的事業;我們想也是功在當代、利在千秋的工程;也是立足中國、面向世界、走向世界的大舞台。所以我們大家一起來共同爲我們中國的小水電發展鼓與呼,爲世界小水電發展共同出力。

    謝謝各位!

 

 

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